pubblichiamo un contributo su X di Sergio Scandura corrispondente senior per il Mediterraneo di Radio Radicale e una lettera della presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen in vista del prossimo Consiglio UE di fine giugno

Isteria migranti: il rilancio.

di Sergio Scandura

L’odierna lettera di Ursula von der Leyen sulle migrazioni suona come ennesimo dileggio alle umane cose, prima ancora che a leggi e convenzioni ONU faticose secolari conquiste di civilità. La Comissaria si guarda bene dal non farne nuovi di errori cavalcando sempre gli stessi. Sposa sempre più respingimenti collettivi illegali per mare e per terra ed elogia l’improvvido lodo italiano dei c.d. paesi sicuri: Egitto incluso. E siccome la Libia sta oggi nel 93% delle partenze, cosa si potra fare mai? Von der Leyen annuncia l’invio di Magnus Brunner nell’ovest (Tripoli) e nell’est libico (Bengasi) per rinforzare ulteriormente i partenariati esistenti, in linea con la filosofia del memorandum italiano Gentiloni-Minniti (copiato dagli accordi Berlusconi-Gheddafi) che dal 2017 a oggi non solo non ha ‘risolto il problema’ degli arrivi con pratiche di respingimenti illegali ma ha: 1) aggravato il regime di violazioni e torture in Libia, 2) moltiplicato gli affari delle milizie con riscatti e quote di imbarco per chi è stato più volte respinto dalle motovedette Made In Italy consegnate a criminali libici spacciati per guardia costiera e (3) ai mafiosi libici – inclusi i diversi destinatari dei mandati di cattura della Corte Penale Internazionale – continua a lasciare una formidabile arma sempre carica di ricatti per l’Unione Europea, Italia uber alles, in preda all’isteria migranti. Stendere poi un velo pietoso poi su altri ‘partenariati’ in regioni come Egitto, Siria, Tunisia, Marocco e via andare. Tuttavia, la Commissaria è più che intimamente ‘buona’ e in questa missiva tiene a manifestare tutto il suo animo umanitario: in 6 pagine di lettera, utilizza 9 volte la parola “protezione” per migranti e richiedenti asilo (ai cui rifugiati si sollecitano procedure super-accelerate finalizzate al rimpatrio verso-non-si-sa-dove). Minniti, Fabrice Leggeri ex direttore di Frontex di tutti i tempi poi eletto al parlamento europeo con la lista Le Pen, Salvini, Piantedosi, Meloni: in questa lettera c’è il patchwork di note politiche migratorie. “Team Europe”, “Global Alliance to Counter Migrant Smuggling”, Alleanza Globale al traffico di migranti – urca- a inseguire il neo-melonico globo terracqueo. Un concentrato di retequattrismo in purezza che ricorda anche il Minniti del “non lasciamo il tema migranti alla destra” (piuttosto, scimmiottiamola). I vertici del catasto europeo stanno demolendo via-via le proprie fondamenta di civiltà sui diritti umani (Putin e Trump ringraziano).

COMMISSIONE EUROPEA

Il Presidente

Bruxelles, 23 giugno 2025

Cari colleghi,
Dall’ultima discussione sulla migrazione di marzo, abbiamo mantenuto lo slancio nei nostri sforzi per affrontare le sfide comuni. Le azioni significative in corso sono ciò che può convincere i cittadini europei del nostro forte impegno per una politica migratoria che produca risultati, oltre a proteggere la nostra sicurezza e i nostri valori.
L’adozione del Patto sulla migrazione e l’asilo nel giugno 2024 ha ridisegnato la politica dell’UE in materia di asilo, migrazione e gestione delle frontiere e la sua attuazione è attualmente tra le nostre principali priorità. Con l’entrata in vigore del Patto nel giugno 2026, siamo a metà del periodo di transizione. Un impegno politico costante e un’intensificazione degli sforzi a tutti i livelli sono fondamentali in questa fase per un’attuazione tempestiva e positiva del Patto.
Come riferito dalla Commissione europea l’11 giugno, sono già stati compiuti notevoli progressi a livello nazionale e comunitario. Tuttavia, c’è ancora molto lavoro da fare perché le nuove norme siano pienamente applicate tra un anno. Attualmente esistono alcuni problemi legati alle condizioni di accoglienza e al trasferimento dei richiedenti asilo, che dovranno essere risolti per l’effettiva attuazione delle nuove norme. Condizioni di accoglienza adeguate e un’adeguata capacità di gestione delle procedure di frontiera sono importanti per determinare la preparazione degli Stati membri. Inoltre, le aree chiave su cui concentrarsi sono l’operatività dell’Eurodac aggiornato, l’attuazione dello screening e della procedura di frontiera obbligatoria, nonché il nuovo meccanismo di solidarietà obbligatoria e le salvaguardie dei diritti fondamentali. La Commissione e le agenzie dell’UE competenti stanno lavorando a stretto contatto con le vostre autorità, fornendo un sostegno specifico alle vostre esigenze. I 3 miliardi di euro aggiuntivi nell’ambito dei fondi per gli affari interni, insieme a circa 1,6 miliardi di euro provenienti dalla revisione intermedia dei programmi nazionali, contribuiscono a sostenere ulteriormente questi
sforzi.
Nel frattempo, la Commissione ha continuato a lavorare sul quadro legislativo, proponendo di utilizzare alcune novità del Patto. Ad aprile, la Commissione ha proposto di istituire un elenco di Paesi di origine sicuri, composto in un primo momento da Egitto, Tunisia, Marocco, Bangladesh, Colombia, India e Kosovo*, e di considerare in generale i Paesi candidati all’UE come sicuri, tranne in circostanze specifiche. L’elenco consentirebbe agli Stati membri di trattare le domande di asilo probabilmente infondate in modo più rapido ed efficiente, utilizzando una procedura accelerata o di frontiera.

• La presente gestione non pregiudica le posizioni sulle baraccopoli ed è in linea con la risoluzione 1244/1999 del Consiglio di sicurezza dell’ONU e con il parere della Corte internazionale di giustizia sul declino dell’indipendenza del Kosovo.

A seguito di una revisione del concetto di paese terzo sicuro, la Commissione ha proposto di semplificarne l’uso rendendo facoltativo il collegamento tra il richiedente e il paese terzo e ritenendo che il transito possa essere un criterio sufficiente. Questo concetto potrebbe essere applicato anche nel caso in cui vi sia un accordo o un accordo “con un paese terzo che garantisca l’esercizio delle richieste di protezione effettiva.
Al fine di accelerare l’attuazione di alcuni aspetti del Patto, la Commissione ha inoltre proposto di anticipare due elementi chiave del Patto: in primo luogo, la possibilità di applicare la procedura accelerata o di frontiera in relazione ai richiedenti provenienti da paesi terzi con un tasso di riconoscimento pari o inferiore al 20% e, in secondo luogo, la possibilità di designare paesi di origine sicuri e paesi terzi sicuri con eccezioni, offrendo agli Stati membri una maggiore flessibilità attraverso l’esclusione di regioni specifiche o di categorie di persone chiaramente identificabili.
È ora fondamentale che il Parlamento europeo e il Consiglio accelerino e intensifichino il lavoro su questi dossier. Lo stesso vale per la proposta di un sistema comune europeo per il rimpatrio, che è una componente chiave dell’intera architettura, in quanto consente di accelerare i rimpatri creando un collegamento continuo tra le diverse fasi del processo migratorio.
Per gestire efficacemente la migrazione e garantire un’attuazione sostenibile del Patto, i nostri quadri legislativi e operativi devono essere integrati da sforzi crescenti per rafforzare i partenariati e la cooperazione globale sulla migrazione. Continuiamo a lavorare sulla dimensione esterna della politica migratoria nell’ambito di partenariati globali e reciprocamente vantaggiosi con i Paesi terzi, seguendo un approccio globale. Questo approccio globale, che copre varie aree di interesse comune, sarà incorporato anche nel prossimo Patto per il Mediterraneo. Il nostro obiettivo rimane quello di
prevenire la migrazione illegale verso l’UE e, a questo proposito, dovremmo continuare a lavorare per progettare e rendere operative soluzioni innovative, combattere il traffico di migranti, rafforzare la cooperazione in materia di rimpatrio, riammissione e reintegrazione, garantendo al contempo la protezione e migliorando la mobilità delle competenze e dei talenti.
Nella prima metà del 2025, si registra una diminuzione complessiva del 21% degli attraversamenti illegali delle frontiere dell’UE rispetto allo stesso periodo del 2024. Tuttavia, il conteggio effettivo rimane significativo, con oltre 69.000 attraversamenti illegali delle frontiere segnalati fino a metà giugno. Mentre si registrano diminuzioni sulla maggior parte delle rotte migratorie, che vanno dal 56% sulla rotta dei Balcani occidentali, al 28% sulla rotta del Mediterraneo orientale e al 28% sulla rotta del Mediterraneo occidentale e dell’Atlantico insieme, la situazione è diversa nel Mediterraneo
centrale. Con le partenze dalla Libia che rappresentano il 93% degli attraversamenti illegali delle frontiere, si registra un aumento del 7% sulla rotta del Mediterraneo centrale e un aumento del 17% degli arrivi in Grecia dalla Libia orientale.

Poiché la situazione politica e di sicurezza in Libia è estremamente critica, l’impegno politico dell’UE e degli Stati membri è fondamentale, considerando le conseguenze geopolitiche degli sviluppi in Libia per l’UE. Per quanto riguarda la migrazione, dobbiamo mantenere una stretta collaborazione e continuare a fornire sostegno finanziario e operativo alle autorità libiche, in particolare per quanto riguarda le operazioni di ricerca e salvataggio. Tuttavia, data la situazione e osservando un possibile uso della migrazione per fini politici, dobbiamo anche essere in grado di impegnarci con i vari attori sul campo. Ho chiesto al Commissario Brunner di recarsi presto in Libia e di incontrare le autorità
dell’ovest e dell’est del Paese. È necessario lavorare con loro, in un approccio di Team Europe, per poter insistere sul rafforzamento della gestione delle frontiere e della lotta al contrabbando di migranti, sulla gestione dei visti di lavoro e dei movimenti di proseguimento verso l’UE, nonché sulla garanzia della protezione e dei rimpatri volontari dalla Libia ai Paesi di origine.
Prosegue l’attuazione di tutti i pilastri del Memorandum d’intesa con la Tunisia e rimane essenziale un dialogo aperto con le autorità, in un approccio Team Europe. Il sostegno dell’UE continua nei settori della gestione delle frontiere, della lotta al traffico di migranti, della protezione e dei rimpatri volontari assistiti. Nel 2025, l’OIM ha finora facilitato il ritorno volontario dalla Tunisia ai Paesi di origine di quasi 2.600 migranti. Anche i rimpatri volontari assistiti dai Paesi del Nord Africa verso i Paesi d’origine si sono intensificati in modo significativo grazie alle operazioni finanziate dall’UE (oltre 28.600 nel 2024 e circa 10.900 rimpatri nei primi quattro mesi del 2025).
Procede anche il lavoro sul pilastro migrazione e mobilità del Partenariato strategico e globale con l’Egitto. Stiamo discutendo con l’Egitto per individuare azioni concrete relative alla migrazione per stanziare 200 milioni di euro destinati alla migrazione fino al 2027 e stiamo fornendo sostegno alla protezione. L’accordo raggiunto dal Parlamento europeo e dal Consiglio su 4 miliardi di euro di assistenza macrofinanziaria all’Egitto, in aggiunta al prestito di 1 miliardo di euro erogato nel dicembre 2024, è un passo importante per far progredire il partenariato e sicuramente intensificheremo il lavoro di attuazione.
Nel Mediterraneo orientale, il numero di arrivi registrati è diminuito di quasi un terzo rispetto a un anno fa. Mentre rimane essenziale che la dichiarazione UE-Turchia e l’accordo di riammissione UE-Turchia verso tutti gli Stati membri siano pienamente ed efficacemente attuati, continua l’impegno con la Turchia su tutte le questioni riguardanti la migrazione. Viene portato avanti il sostegno agli sforzi della Turchia per rafforzare la gestione delle frontiere ai confini orientali e sud-orientali, per un importo di 220 milioni di euro. Il dialogo ad alto livello UE-Turchia su migrazione e sicurezza, previsto per il 2 luglio, sarà un’opportunità per rafforzare ulteriormente la nostra cooperazione.
Mentre la situazione in Medio Oriente diventa sempre più precaria, continua il nostro sostegno a Giordania e Libano. Assistiamo la Giordania nell’accoglienza dei rifugiati e lavoriamo per trovare soluzioni durature e sostenibili, compresi i rientri volontari e dignitosi in Siria, che devono essere resi sostenibili, in coordinamento con l’UNHCR. Con la Giordania stiamo anche attuando il Partenariato strategico e globale e si prevede l’erogazione di una prima parte dell’assistenza macrofinanziaria di 500 milioni di euro.

È stato dato nuovo impulso al rafforzamento della cooperazione dell’UE con il Libano.
Dei 500 milioni di euro stanziati lo scorso anno per fornire al Libano un’assistenza essenziale per la stabilità economica e l’accesso ai servizi di base per le comunità ospitanti vulnerabili e i rifugiati, 70 milioni di euro sono destinati a sostenere la gestione delle frontiere, la lotta contro la criminalità organizzata e il traffico di migranti. I partner che ospitano milioni di sfollati guardano anche a noi per offrire alcune opportunità di reinsediamento, che l’UE dovrebbe continuare a perseguire come parte della sua offerta globale.
Continuare a sostenere la ripresa e le urgenti necessità umanitarie dei siriani all’interno del
Paese e nelle comunità ospitanti in tutta la regione rimane fondamentale. L’UE collabora
strettamente con l’UNHCR per sostenere gli sfollati interni e i rifugiati siriani a tornare alle loro case. Con quasi mezzo milione di persone rientrate in Siria a maggio, e con un numero ancora maggiore di persone che si prevede continueranno il viaggio, le autorità siriane hanno urgente bisogno di sostegno per le infrastrutture di base, la sanità e l’istruzione, oltre che per lo sminamento. La decisione dell’UE di revocare le sanzioni economiche e gli sforzi volti a garantire una transizione politica inclusiva contribuiranno a sostenere la ripresa socio-economica del Paese e la futura ricostruzione, fattori chiave per stabilizzare il Paese e creare le condizioni per un ritorno sostenibile, come valutato dall’UNHCR. I servizi della Commissione stanno inoltre preparando le linee guida per un approccio coordinato dell’UE che consenta ai beneficiari di protezione internazionale di beneficiare di visite temporanee in Siria, con l’obiettivo di facilitare un ritorno sostenibile nel Paese.
Continua anche la cooperazione con i Paesi terzi sulle rotte del Mediterraneo occidentale e dell’Atlantico. Il Marocco rimane un partner chiave nella lotta al traffico di migranti. Oltre al continuo e nuovo sostegno finanziario, è in corso una partnership per i talenti con il Marocco per sviluppare una mobilità lavorativa reciprocamente vantaggiosa. Prosegue l’attuazione del nostro partenariato globale con la Mauritania, il principale Paese di partenza sulla rotta atlantica, la cui cooperazione ha portato a una diminuzione significativa, e il sostegno di 210 milioni di euro è stato reso operativo in tempi record. Con il Senegal intendiamo avviare discussioni su un partenariato strategico e globale. Per ora, 30 milioni di euro di sostegno al Senegal sono dedicati alla prevenzione della migrazione illegale e al sostegno del salvataggio in mare. In effetti, le partenze dal Senegal nei primi tre mesi di quest’anno sono diminuite del 71% rispetto allo stesso periodo del 2024, anche se i livelli di riammissione rimangono una seria preoccupazione. Frontex sta lavorando per sviluppare relazioni più strette a sostegno della Mauritania e del Senegal, e per assicurare che la cooperazione operativa sul campo sia garantita nella misura più ampia possibile.
Troppe persone continuano a rischiare la loro vita per raggiungere le coste europee . L’OIM stima c h e , solo nel //temo trimestre di quest’anno, oltre 785 persone hanno
perso la vita in mare nel Mediterraneo e nell’Atlantico, e altre 250 sono state segnalate come morte o disperse nella Manica. L’UE deve quindi intensificare gli sforzi per arginare la migrazione illegale e combattere il traffico di migranti.

Nel novembre 2023, ho lanciato l’Alleanza globale per contrastare il traffico di migranti. L’Alleanza ha rafforzato l’impegno internazionale per contrastare il contrabbando di migranti attraverso la prevenzione, la risposta e le alternative alla migrazione illegale. La scorsa settimana, i leader del G7 hanno deciso di portare avanti il lavoro in quattro aree: un approccio “follow the money”, la prevenzione e il rafforzamento delle frontiere esterne, la collaborazione con le piattaforme dei social media e il coinvolgimento degli operatori dei trasporti. È giunto il momento di intensificare questo lavoro per rafforzare ulteriormente le nostre azioni e mettere in comune le risorse, anche con i nostri partner del G7 e delle Nazioni Unite.
Le reti di contrabbando di migranti, come tutti i gruppi di criminalità organizzata, sono note per saper adattare e sfruttare rapidamente gli sviluppi tecnologici per incrementare le loro attività criminali, ad esempio sfruttando le piattaforme digitali o utilizzando le attività crittografiche per nascondere il denaro sporco. L’intelligenza artificiale potrebbe trasformare in modo significativo le forze dell’ordine, in particolare con analisi criminali avanzate che rivelano le tendenze in vaste quantità di dati.
Dobbiamo essere all’avanguardia: abbiamo lanciato la prima comunità di esperti sul traffico digitale di migranti, istituita all’interno di Europol. Lavoriamo inoltre a stretto contatto con l’Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine – un partner chiave dell’Alleanza globale – e abbiamo sviluppato una nuova azione per contrastare il contrabbando digitale e i flussi finanziari illeciti come parte di un approccio “follow the money”.
Il 10 dicembre ospiterò a Bruxelles la seconda conferenza dell’Alleanza globale, alla quale vi invito a partecipare. Sarà l’occasione p e r concordare priorità e risultati condivisi insieme ai Paesi partner.
Mentre lavoriamo per prevenire il traffico d i migranti e rimaniamo impegnati a contrastare tutte le forme di abuso e sfruttamento dei migranti, è importante che continuiamo a sostenere le politiche di mobilità del lavoro. Questo è in definitiva nel nostro interesse europeo: da un lato, contribuisce a colmare le carenze di manodopera nell’UE e, dall’altro, rimane una leva potente con i Paesi partner per contribuire a rafforzare la cooperazione in materia di migrazione più in generale.
Sono in corso i lavori per l’attuazione della sezione dell’Unione delle competenze dedicata
all’attrazione, allo sviluppo e al mantenimento dei talenti. Lo scorso maggio ho partecipato alla conferenza di Parigi per il lancio dell’iniziativa “Choose Europe for Science”, che mobiliterà finanziamenti e altre misure per contribuire ad attirare in Europa i migliori scienziati e ricercatori del mondo. La strategia per i visti, che sarà presentata nel corso dell’anno, comprenderà misure per sostenere l’arrivo di studenti, ricercatori e professionisti di alto livello.
Anche l’EU Talent Pool sarà un nuovo strumento fondamentale per aiutare il reclutamento
internazionale: la conclusione dei negoziati interistituzionali in corso consentirà di lanciare la piattaforma online il prima possibile.
I partenariati per i talenti sono in fase di l a n c i o , con una tavola rotonda all’inizio del mese con la Tunisia. Presto sarà lanciato un ufficio pilota Legal Gateway con l’India, che sarà uno sportello unico per fornire informazioni e assistenza per la mobilità dei lavoratori nell’UE. L’attenzione si concentrerà sull’attrazione di ricercatori, professionisti e studenti qualificati, a partire dal settore delle TIC.
L’impegno proattivo con l’industria è stato preso per allineare i progetti di mobilità del lavoro con le esigenze del mercato, facilitando processi più fluidi e massimizzando i benefici per tutte le parti coinvolte.

Infine, vorrei soffermarmi sul nostro sostegno all’Ucraina. Il modo in cui gli Stati membri hanno accolto il popolo ucraino rimane una testimonianza della forza dell’Unione. Ciononostante, diversi Stati membri continuano ad affrontare gravi tensioni, e alcuni ne sono colpiti in modo sproporzionato. Sia gli ucraini sfollati che gli Stati membri hanno bisogno di maggiore prevedibilità e stabilità. Il 4 giugno, la Commissione ha definito una via comune europea per gli ucraini nell’UE. Questo include una proposta di proroga della protezione temporanea per un ulteriore anno, approvata dal Consiglio la scorsa settimana, nonché raccomandazioni per una transizione ben coordinata dalla protezione temporanea e per aiutare coloro che desiderano tornare a casa, che il Consiglio dovrebbe approvare a breve. Pur ribadendo l’incrollabile sostegno dell’UE all’Ucraina, stiamo adottando un approccio graduale, flessibile e coordinato per uscire dalla protezione temporanea, quando le circostanze lo permetteranno.
I cittadini europei si aspettano da noi risultati concreti in materia di migrazione. È quindi
necessario portare avanti in via prioritaria l’attuazione del nostro quadro giuridico, rafforzare le capacità operative e intensificare ulteriormente la cooperazione con i partner.

Ursula von der Leyen