Pubblichiamo il testo del documento presentato il 20 maggio 2017 a Milano durante la manifestazione “Insieme contro i muri”. Alle firme degli estensori aggiungeremo le successive adesioni.
Carta di Milano – La solidarietà non è reato
Allarmati da uno scenario politico e mediatico di costruzione dell’odio e dell’indifferenza non solo nei confronti dei profughi e di chi li sostiene, ma delle stesse leggi e convenzioni che sanciscono il dovere di solidarietà e di soccorso e il diritto di asilo, ci impegniamo – in quanto cittadini, membri delle istituzioni e operatori dell’informazione – a tutelare l’onorabilità, la libertà e i diritti della società civile in tutte le sue espressioni umanitarie: quando salva vite in mare; quando protegge e soccorre le persone in difficoltà ai confini; quando vigila sul rispetto del principio di legalità e di uguaglianza; quando denuncia il mancato rispetto dei diritti fondamentali nelle procedure di trattenimento amministrativo e di allontanamento forzato; quando adempie al dovere inderogabile di solidarietà che fonda la Costituzione italiana.
Gli atti di solidarietà non costituiscono reato e le organizzazioni umanitarie, così come i singoli attivisti, non possono essere messi sotto accusa per averli compiuti. La responsabilità penale è individuale e i processi non devono essere intentati alle organizzazioni solidali in quanto tali, tantomeno attraverso i media, in un percorso di delegittimazione.
Per questo chiediamo alle istituzioni nazionali e dell’Unione europea, in particolare al Mediatore europeo, di vigilare affinché non venga sottratta alle organizzazioni umanitarie e alla società civile la possibilità di essere presenti attivamente nel Mediterraneo, alle frontiere di terra e in tutti i luoghi di confinamento e privazione dei diritti fondamentali dove esercita la funzione essenziale e insostituibile di proteggere l’osservanza dello stato di diritto e il rispetto dei diritti umani, della solidarietà e dell’eguaglianza.
La Direttiva del Consiglio europeo sul favoreggiamento dell’ingresso, del transito e del soggiorno illegali (2002/90/CE) configura come reato il favoreggiamento dell’ingresso illegale di migranti, anche in assenza di profitto economico. Benché di fatto il testo inviti gli Stati membri dell’Unione a criminalizzare qualsiasi persona o organizzazione assista i migranti irregolari in ingresso, in transito o residenti nel territorio degli Stati membri, la Commissione sta valutando la possibilità di una revisione peggiorativa, così da rendere ancora più difficile l’accesso al territorio europeo e alle procedure per la richiesta di protezione. Se venisse realizzata, una tale riforma avrebbe l’effetto di favorire ulteriormente le reti dei trafficanti, come del resto avverrebbe se venissero mantenuti i criteri restrittivi del vigente Regolamento Dublino. Chiediamo dunque ai parlamentari europei di impegnarsi per porre fine all’ambiguità contenuta nella Direttiva e affermare con chiarezza che chi fornisce assistenza umanitaria a profughi e migranti non può essere criminalizzato e deve, anzi, essere agevolato e tutelato.
E’ prerogativa dei governi illiberali chiedere la chiusura o il controllo delle organizzazioni non governative, dividendole in collaborative e ostili. La società civile è garanzia per la democrazia, la sua presenza deve essere protetta e incentivata perché rappresenta il nostro sguardo – lo sguardo dei cittadini e di tutte le persone – a protezione dagli eccessi del potere. Per questo chiediamo che le istituzioni ne promuovano e ne difendano il coinvolgimento e la libertà d’azione.
Da questa Carta condivisa nella manifestazione del 20 maggio 2017 a Milano, ci impegniamo affinché nasca un Osservatorio permanente a tutela della libertà e dell’indipendenza della società civile che opera per i diritti di migranti e rifugiati.
PER ADERIRE: CartaMilanoSolidarieta@gmail.com
Firme (in ordine alfabetico)
Mario Agostinelli, Energia Felice, Laudato si’
Isoke Aikpitanyi, Associazione vittime ed ex vittime della tratta
Alessandra Ballerini, avvocato, Terre des Hommes
Alberto Barbieri, Medici per i Diritti Umani (MEDU)
Pietro Vittorio Barbieri, Comitato Economico e Sociale Europeo (CESE)
Piero Basso, Costituzione Beni Comuni
Matteo Bassoli, presidente Refugees Welcome Italia
Laura Silvia Battaglia, reporter freelance
Marco Bechis, regista
Alba Bonetti, vicepresidente Amnesty International Italia
Sandra Bonsanti, giornalista, presidente emerita Libertà e Giustizia
Lisa Bosia, deputata al Gran Consiglio ticinese
Franco Calamida, Costituzione Beni Comuni
Oscar Camps, direttore Proactiva Open Arms
Susanna Camusso, segretario generale CGIL
Anna Canepa, sostituto procuratore della Direzione nazionale antimafia e antiterrorismo
Francesca Chiavacci, presidente nazionale ARCI
Luisa Chiodi, direttrice Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa
Michele Cinque, regista
Don Luigi Ciotti, Libera
Don Virginio Colmegna, presidente Fondazione Casa della Carità “Angelo Abriani” di Milano
Stefano Corradino, direttore associazione Articolo 21
Nicole Corritore, giornalista Osservatorio Balcani e Caucaso Transeuropa
Nando Dalla Chiesa, direttore Osservatorio sulla criminalità organizzata dell’Università degli Studi di Milano
Antonio Damasco, direttore Rete italiana di cultura popolare
Danilo De Biasio, direttore del Festival dei Diritti umani di Milano
Laura De Carlo, avvocato, Casa della Carità di Milano
Loris De Filippi, presidente Medici Senza Frontiere (MSF)
Erri De Luca, scrittore
Giuseppe De Marzo, responsabile nazionale politiche sociali Libera
Tana De Zulueta, giornalista, associazione Articolo 21
Gianluca Dicandia, legale e attivista di Resistenze Meticce
Paolo Dieci, presidente Link 2007 Cooperazione in Rete
Guido Dotti, Comunità di Bose
Paolo Ferrara, responsabile comunicazione Terre des Hommes
Maurizio Ferraris, filosofo, professore ordinario di filosofia teoretica presso la Facoltà di Lettere e Filosofia dell’Università degli Studi di Torino
Alganesc Fessaha, presidente Ong Gandhi
Renzo Fior, presidente Associazione Emmaus Villafranca di Verona
Giuliano Foschini, giornalista
Stefano Galieni, responsabile Migrazione Partito della Rifondazione Comunista
Fabrizio Gatti, giornalista
Riccardo Gatti, capitano e capomissione di Proactiva Open Arms
Federica Giannotta, responsabile progetti Italia Terre des Hommes
Beppe Giulietti, giornalista (FNSI)
Patrizio Gonnella, presidente Antigone e Coalizione Italiana Libertà e Diritti civili (CILD)
Maurizio Gressi, segretario particolare del Presidente della delegazione parlamentare italiana presso Iniziativa Centro Europea (InCE) al Senato
Giampiero Griffo, presidente Disabled People’s International Italia (DPI)
Gabriela Jacomella, giornalista e Young Policy Leaders Fellow presso l’Istituto Universitario Europeo
Gad Lerner, giornalista
Yasha Maccanico, ricercatore e giornalista, Statewatch, University of Bristol
Pierfrancesco Majorino, assessore alle Politiche sociali del Comune di Milano
Corrado Mandreoli, segretario Camera del Lavoro Metropolitana di Milano
Antonello Mangano, giornalista, Terrelibere
Antonio Marchesi, presidente Amnesty International Italia
Elisa Marincola, portavoce associazione Articolo 21
Francesco Martone, senatore della Repubblica
Mariapia Mendola, professore associato di Economia politica all’Università di Milano-Bicocca
Susi Meret, professore associato presso Institute of Culture and Global Studies, Aalborg, Danimarca
Emilio Molinari, Costituzione Beni Comuni
Tomaso Montanari, presidente di Libertà e Giustizia
Alessandra Montesanto, Associazione per i Diritti Umani
Kostas Moschochoritis, segretario generale INTERSOS
Flore Murard-Yovanovich, giornalista
Livio Neri, avvocato, ASGI
Riccardo Noury, portavoce Amnesty International Italia
Paolo Oddi, avvocato
Federico Oliveri, ricercatore aggregato Centro Interdisciplinare Scienze per la Pace, Università di Pisa
Maria Pace Ottieri, scrittrice
Stefano Pasta, giornalista
Moni Ovadia, attore e regista
Elena Paciotti, giurista
Antonio Padoa Schioppa, giurista e storico
Daniela Padoan, scrittrice
Letizia Palumbo, Università di Palermo
Carla Peirolero, direttrice Suq Festival di Genova
Lorenzo Pezzani, ricercatore, co-fondatore della piattaforma WatchTheMed
Nancy Porsia, giornalista
Luca Queirolo Palmas, professore di Sociologia delle migrazioni, co-direttore della rivista Mondi Migranti
Basilio Rizzo, consigliere comunale Milano in Comune
Gianni Rufini, direttore generale Amnesty International Italia
Simona Sambati, coordinatrice della campagna “Ero straniero” per la Casa della Carità di Milano
Fabio Sanfilippo, giornalista, Radio Uno
Antonia Sani, presidente Womens International League for Peace and Freedom (WILPF) Italia
Gianfranco Schiavone, presidente di Consorzio Italiano di Solidarietà (ICS), vicepresidente Associazione per gli Studi Giuridici sull’Immigrazione (ASGI)
Ilaria Sesana, giornalista
Piero Soldini, nazionale CGIL
Alberto Spampinato, presidente Ossigeno per l’informazione
Barbara Spinelli, parlamentare europea GUE/NGL
Silvia Stilli, portavoce AOI (Associazione Organizzazioni Italiane di cooperazione e solidarietà internazionale)
Judith Sunderland, direttore associato per Europa e Asia centrale di Human Rights Watch
Nicola Teresi, presidente Emmaus Palermo
Cornelia Isabelle Toelgyes, Africa Express
Vittoria Tola, responsabile nazionale Unione Donne Italiane (UDI)
Giulio Trevisani, presidente Associazione Articoloquattro
Lorenzo Trucco, avvocato, presidente Associazione Studi Giuridici Immigrazione (ASGI)
Fulvio Vassallo Paleologo, avvocato, presidente Associazione Diritti e Frontiere (ADIF)
Valeria Verdolini, ricercatrice
Guido Viale, sociologo
Fulvio Vicenzo, direttore COSPE Onlus
Gustavo Zagrebelsky, giurista, professore emerito e docente di Diritto costituzionale presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Torino
Giacomo Zandonini, giornalista
Padre Alex Zanotelli, missionario comboniano
Don Mussie Zerai, presidente Agenzia Habeshia
ASSOCIAZIONI:
ADIF – Associazione Diritti e Frontiere
Agenzia Habeshia
Amnesty International Italia
AOI (Associazione Organizzazioni Italiane di cooperazione e solidarietà internazionale)
Articolo 21
ASGI- Associazione Studi Giuridici Immigrazione
Associazione Antigone
Associazione Avvocato di strada
Associazione Emmaus Palermo
Associazione Emmaus Villafranca di Verona
Associazione Italia-Nicaragua, circolo di Viterbo
Associazione per i Diritti umani
Associazione per un’Europa dei Popoli
Associazione Transglobal
Casa della Carità di Milano
Centro Studi Medì, Migrazioni nel Mediterraneo
CGS Rondinella
Coalizione Italiana Libertà e Diritti civili (CILD)
Comitato Chiamata contro la guerra di Parma
COSPE
Costituzione Beni Comuni
Disabled People’s International Italia (DPI)
INTERSOS
Libera
Link 2007
Medici Senza Frontiere Italia
ONG Gandhi
Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa
Ossigeno per l’informazione
Proactiva Open Arms
Refugees Welcome Italia
Terre des Hommes Italia
Womens International League for Peace and Freedom (WILPF) Italia
ADESIONI al 13 settembre:
Maurizio Acerbo, segretario del Partito della Rifondazione Comunista – Sinistra Europea
Vittorio Agnoletto, medico, Costituzione Beni Comuni
Dino Angelini, psicoterapeuta, Reggio Emilia
Daniele Barbieri, Imola
Enzo Barone, Milano
Moreno Biagioni
Valerio Borghetti
Giuseppe Borroni, CGS Rondinella
Leonardo Caffo, filosofo
Lina Caraceni, ricercatrice Diritto processuale penale, Università di Macerata
Amabile Carretti, CGIL Reggio Emilia
Paolo Cattaneo, presidente Diapason cooperativa sociale e CNCA Lombardia
Marco Cavedon, direttore Centro di Servizio per il Volontariato di Monza e Brianza
Laura Cima
Anna Cimarelli
Ezio Corradi, Cittadino per l’ambiente, Coordinamento nazionale No Triv
Maria Amelia D’Agostino
Mauro Dazzi, Comitato Chiamata contro la guerra di Parma
Letizia Debetto
Pietro Del Zanna, agricoltore
Gaetano De Monte, giornalista
Luigi De Santis
Daniele Faccioli
Ersilia Ferrante, avvocato
Giorgio Ferraresi, professore ordinario di urbanistica presso il Politecnico di Milano
Celina Frondizi, avvocata
Michela Jesurum, Energie Sociali
Teresa Lapis, giurista dei diritti umani, insegnante
Aldo Lotta, Cagliari
Elisabetta Maestrini, avvocata
Fabio Marcelli, storico dell’arte Università di Perugia
Francesco Montano
Amalia Navoni, Coordinamento Nord Sud del Mondo
Marco Noris, attivista commercio equo e solidale, scrittore
Vittoria Pagliuca, attivista Amnesty International
Roberta Radich, psicologa, Coordinamento nazionale NO TRIV
Simona Regondi, assistente sociale
Erica Rodari, Comitato Milanese Acquapubblica
Antonia Romano, insegnante, presidente Associazione per un’Europa dei popoli
Mara Rubichi, vicesindaca Cesano Boscone
Raffaella Russo
Edoardo Salzano
Maria Maddalena Sanna
Marco Sassi, Presidente VIM – Volontari Italiani per il Madagascar onlus
Maria Paola Sassi, ricercatrice
Piero Serniotti
Armando Tempesta, avvocato, vice presidente Anpi zona 1 Milano
Alessio Terzi, Cittadinanza Attiva
Andrea T. Torre, Centro Studi Medì – Migrazioni nel Mediterraneo
Franco Tosi, ANPI Lecco, associazione Lezioni al Campo
Franca Verda Hunziker, giornalista
Antonio Vermigli, giornalista, direttore della rivista In Dialogo, Rete Radié Resch
Mariangela Villa, volontaria
Enrico Vincenzi, giornalista
Giulio Vittorangeli, Associazione Italia-Nicaragua, circolo di Viterbo
PER ADERIRE: CartaMilanoSolidarieta@gmail.com